Μετά από πολύμηνη μελέτη και διεργασίες, η κυβέρνηση παρουσίασε την πρόταση της για φορολογική μεταρρύθμιση. Η πρόταση προβλέπει αύξηση του αφορολόγητου ορίου εισοδήματος για φυσικά πρόσωπα, κατά €1.000, στις €20.500, άνοιγμα των φορολογικών κλιμάκων και μεταφορά του ανωτέρου φορολογικού συντελεστή 35% σε φορολογητέο εισόδημα μεγαλύτερο των €80.000.
Όσον αφορά τον εταιρικό φόρο, προτείνεται η αύξηση του στο 15%, (από 12.5% που είναι σήμερα), ενώ μια εταιρεία που παρουσιάζει κέρδη θα φορολογείται μόνο 5%, από 17% που είναι σήμερα, στην περίπτωση που διανέμει μέρισμα από τα κέρδη της. Στην περίπτωση που η εταιρεία δεν διανέμει μέρισμα και κρατήσει τα κέρδη, για να προβεί σε επένδυση, δεν θα φορολογείται.
Όσον αφορά το δημοσιονομικό κόστος των φορολογικών αλλαγών, αυτό σύμφωνα με όσα ανακοινώθηκαν, ανέρχεται στα €150-€170 εκατομμύρια από φυσικά πρόσωπα, στα €230-300 εκ. από μείωση αμυντικής εισφοράς. Ο αντίκτυπος στα κρατικά έσοδα είναι €220-270 εκ. από την αύξηση του εταιρικού φόρου, €80-130 εκ. από άλλες δυνητικές φορολογίες και €50-70 εκ. από επιστροφή ΦΠΑ/Φόρου εισοδήματος.
Κρίνοντας τις εξαγγελίες αυτές θα πρέπει εξ’ αρχής να πούμε ότι βρίσκονται προς την ορθή κατεύθυνση, όσον αφορά τουλάχιστον την ανάγκη να προσαρμόσουμε το φορολογικό σύστημα στα σημερινά δεδομένα της οικονομίας. Το υφιστάμενο σύστημα υιοθετήθηκε πριν από 23 χρόνια και σίγουρα χρειαζόταν αναθεώρηση για να συνάδει με τα σημερινά πραγματικά οικονομικά δεδομένα.
Όμως, μέσα από την προσπάθεια προώθησης μιας νέας φορολογικής μεταρρύθμισης θα πρέπει να καλύψουμε και άλλες ανάγκες, όπως είναι η δικαιότερη κατανομή των φορολογικών βαρών, η απλοποίηση και ο εκσυγχρονισμός του φορολογικού συστήματος, η ενίσχυση του τομέα των επενδύσεων και γενικά η στήριξη της επιχειρηματικότητας και της οικονομίας.
Με βάση όσα ανακοινώθηκαν μέχρι στιγμής, δεν μπορούμε να πούμε με ακρίβεια κατά κατά πόσο καλύπτονται (και σε πιο βαθμό) όλες αυτές οι ανάγκες. Θεωρούμε, ωστόσο, ότι υπάρχει η θετική πρόθεση να φτάσουμε σ’αυτούς τους στόχους.
Τώρα, η πρόταση αυτή θα τεθεί ενώπιον των κομμάτων στη Βουλή για επεξεργασία και συζήτηση πριν την έγκριση της. Στη Βουλή θα κριθούν όλα,αφού θα ακουστούν και οι απόψεις όλων των ενδιαφερομένων μερών.
Έχοντας υπόψη μας το τι έγινε κατά την προηγούμενη μεταρρύθμιση του φορλογικού πλαισίου το 2002, στη Βουλή θα επέλθουν αλλαγές και τροποποιήσεις στην πρόταση. Αυτό θα γίνει, διότι τα κόμματα έχουν τις δικές τους απόψεις και γιατί οι οργανώσεις θα πιέσουν για ικανοποίηση των δικών τους αιτημάτων.
Η διαδικασία αυτή συνήθως γέρνει την πλάστιγγα, όχι υπέρ της φορολογικής μεταρρύθμισης και των αναγκών της οικονομίας, αλλά υπέρ των απαιτήσεων των μαζικών οργανώσεων, που βασικά επιδιώκουν την ικανοποίηση των μελών τους.
Ο κίνδυνος, λοιπόν, για τη νέα φορολογική μεταρρύθμιση είναι να μην παραποιηθεί κατά τη διαδικασία ενώπιον της Βουλής.
Προς τον σκοπό αυτό, κρούομε τον κώδωνα του κινδύνου για αυστηρή προσήλωση στο πλαίσιο της πρότασης, ώστε να μπορέσουμε να προωθήσουμε μια μεταρρύθμιση που στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό θα μπορέσει να καλύψει τις πολλές ανάγκες και στόχους της οικονομίας.
Η όποια βαθιά ανατροπή της πρότασης θα σημαίνει υπονόμευση της όλης προσπάθειας και ίσως να μην επιτύχουμε τους στόχους μας.
Το θέμα δεν είναι απλό, αλλά είναι πολύ σοβαρό. Θα πρέπει να επικρατήσουν ώριμες σκέψεις, υπεύθυνες προσεγγίσεις και να απορριφθούν δημαγωγικές παρεμβάσεις. Ίσως, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών, που θα διαχειριστεί το όλο θέμα, θα πρέπει να συνέλθει πρώτα μόνη της και να θέσει τα όρια μέσα στα οποία θα κινηθεί. Και γι’ αυτό θα πρέπει να συμφωνήσουν όλα τα κόμματα, ώστε να μην εμφανιστούν διχασμένα και ευάλωτα ενώπιον των απαιτήσεων των μαζικών οργανώσεων.
Βρισκόμαστε, λοιπόν, στο παραπέντε μιας πολύ σοβαρής μεταρρύθμισης που επηρεάζει όλους μας. Από την κυβέρνηση και τη Βουλή εξαρτάται ποια θα είναι η επόμενη μέρα των φορολογικών δεδομένων της Κύπρου.
ΙΩΣΗΦ ΙΩΣΗΦ
