Μετά από μαραθώνιες συνομιλίες στο Λονδίνο, ΗΠΑ και Κίνα κατέληξαν σε ένα προκαταρκτικό σχέδιο για την άμβλυνση της διμερούς εμπορικής έντασης, το οποίο θα μπορούσε να αναζωογονήσει τη ροή ευαίσθητων αγαθών μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου.
Η σημαντική αυτή εξέλιξη αργά την Τρίτη ακολούθησε μια συμφωνία στη Γενεύη τον περασμένο μήνα που αποσκοπούσε στη βελτίωση των σχέσεων μεταξύ των δύο οικονομικών υπερδυνάμεων του κόσμου, οι οποίες είχαν κλονιστεί λόγω διαφορών σχετικά με τις κινεζικές εξαγωγές σπάνιων γαιών και τους ελέγχους των ΗΠΑ στις εξαγωγές.
Η αμερικανική ομάδα, στην οποία συμμετείχαν ο υπουργός Εμπορίου Χάουαρντ Λάτνικ και ο εμπορικός εκπρόσωπος των ΗΠΑ Τζέιμισον Γκριρ, θα επιστρέψει στην Ουάσινγκτον για να παρουσιάσει τη συμφωνία στον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, δήλωσε ο Λάτνικ, χωρίς ωστόσο να δώσει λεπτομέρειες σχετικά με το πλαίσιο.
Ο Λι Τσενγκγκάνγκ, υφυπουργός Εμπορίου της Κίνας, χαρακτήρισε τις συνομιλίες ως «ορθολογικές, εις βάθος και ειλικρινείς» και δήλωσε ότι οι πλευρές συμφώνησαν να εφαρμόσουν τη συναίνεση που επιτεύχθηκε στη Γενεύη και σε τηλεφωνική επικοινωνία μεταξύ του Τραμπ και του Κινέζικου προέδρου Σι Τζινπίνγκ την περασμένη εβδομάδα, σύμφωνα με το κρατικό πρακτορείο ειδήσεων Xinhua.
Εξέφρασε την ελπίδα ότι η πρόοδος που σημειώθηκε στο Λονδίνο «θα συμβάλει στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών».
Ο δείκτης CSI 300 της Κίνας, που περιλαμβάνει μετοχές εισηγμένες στη Σαγκάη και τη Σεντζέν, σημείωσε άνοδο 1% στις πρώτες συναλλαγές της Τετάρτης, ενώ ο δείκτης Hang Seng του Χονγκ Κονγκ αυξήθηκε κατά 0,8%.
«Ανακωχή»
Και οι δύο χώρες συμφώνησαν στη Γενεύη τον περασμένο μήνα να μειώσουν τους αντίστοιχους δασμούς τους κατά 115 ποσοστιαίες μονάδες και παρείχαν ένα χρονικό περιθώριο 90 ημερών για την επίλυση του εμπορικού πολέμου.
Ωστόσο, η ανακωχή βρέθηκε υπό απειλή αφότου η Ουάσινγκτον κατηγόρησε το Πεκίνο ότι αθετεί μια συμφωνία για την επιτάχυνση της εξαγωγής σπάνιων γαιών, ενώ η Κίνα επέκρινε τους νέους ελέγχους στις εξαγωγές των ΗΠΑ.
Οι συνομιλίες πραγματοποιήθηκαν στην ιστορική έπαυλη Lancaster House στο κέντρο του Λονδίνου, σε μικρή απόσταση με τα πόδια από τα Ανάκτορα του Μπάκιγχαμ, τα οποία παραχωρήθηκαν από τη βρετανική κυβέρνηση ως ουδέτερο έδαφος για τις συνομιλίες.
Οι διαπραγματεύσεις υψηλού διακυβεύματος ξεκίνησαν για να διασφαλιστεί ότι τα δύο ακανθώδη ζητήματα των κινεζικών εξαγωγών σπάνιων γαιών στις ΗΠΑ και των αμερικανικών ελέγχων στις εξαγωγές τεχνολογίας στην Κίνα δεν θα εκτροχιάσουν ευρύτερες συνομιλίες μεταξύ των πλευρών.
Πριν από τον πρώτο γύρο συνομιλιών στη Γενεύη, ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ, Σκοτ Μπέσεντ είχε προειδοποιήσει ότι το υψηλό επίπεδο αμοιβαίων δασμών ισοδυναμεί με ένα αποτελεσματικό εμπάργκο στο διμερές εμπόριο.
Οι σπάνιες γαίες
Οι συνομιλίες στο Λονδίνο πραγματοποιήθηκαν κατόπιν παρότρυνσης της κυβέρνησης Τραμπ για την εδραίωση της δέσμευσης που ανέλαβε η κινεζική κυβέρνηση να μειώσει τις αποστολές σπάνιων γαιών που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια των εμπορικών συνομιλιών του περασμένου μήνα στη Γενεύη, οι οποίες κατέληξαν σε εκεχειρία για τους δασμούς.
Η διαφωνία σχετικά με τις κρίσιμες εξαγωγές ορυκτών αναζωπύρωσε την ανοιχτή οικονομική σύγκρουση μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας και έθεσε την πιθανότητα κατάρρευσης της νεοσύστατης συμφωνίας τους, γεγονός που θα αποτελούσε νέα απειλή για την παγκόσμια οικονομία.
«Αναμένουμε απόλυτα ότι το θέμα των σπάνιων γαιών και των μαγνητών σε σχέση με τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής θα επιλυθεί σε αυτήν την εφαρμογή του πλαισίου», δήλωσε ο Λάτνικ.
«Επίσης, υπήρχαν ορισμένα μέτρα που έλαβαν οι Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής όταν αυτές οι σπάνιες γαίες δεν έρχονταν», πρόσθεσε ο Λάτνικ. «Θα πρέπει να περιμένετε ότι αυτά θα εφαρμοστούν — κατά κάποιο τρόπο, όπως είπε ο Πρόεδρος Τραμπ, με ισορροπημένο τρόπο. Όταν εγκρίνουν τις άδειες, τότε κι εμείς θα χαλαρώσουμε τους περιορισμούς στις εξαγωγές».
Ο Γκριρ δήλωσε ότι το ζήτημα της φαιντανύλης, την οποία η κυβέρνηση Τραμπ έχει επικαλεστεί ως αιτιολογία για την επιβολή δασμών στην Κίνα, αποτελεί επίσης προτεραιότητα για τον πρόεδρο των ΗΠΑ. «Θα περιμέναμε να δούμε σημαντική πρόοδο από τους Κινέζους σε αυτό το ζήτημα».
Μόχλευση
Οι συναντήσεις του Λονδίνου ανέδειξαν τον αυξανόμενο ρόλο των ελέγχων των εξαγωγών στον σύγχρονο εμπορικό πόλεμο, όπου η πρόσβαση σε σπάνια ορυκτά ή μικροσκοπικά μικροτσίπ μπορεί να δώσει σε μια οικονομία ένα μεγάλο πλεονέκτημα έναντι ενός αντιπάλου. Η Κίνα ελέγχει μεγάλο μέρος των παγκόσμιων προμηθειών πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή μαγνητών και άλλων εισροών για προηγμένη μεταποίηση, όπως ηλεκτρικά οχήματα, λέιζερ και κινητά τηλέφωνα.
Αυτή η μόχλευση εφαρμόστηκε τις τελευταίες εβδομάδες, καθώς τα παράπονα αμερικανικών εταιρειών για επικείμενες ελλείψεις μαγνητών οδήγησαν τον πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ να ζητήσει τηλεφωνική επικοινωνία με τον Κινέζο ηγέτη Σι Τζινπίνγκ.
Οι ΗΠΑ κατηγόρησαν το Πεκίνο ότι καθυστερεί τις πωλήσεις, αν και οι καθυστερήσεις μπορεί να οφείλονταν σε μεγάλους χρόνους προετοιμασίας στο σύστημα αδειοδότησης της Κίνας. Ευρωπαίοι αξιωματούχοι του εμπορίου και αυτοκινητοβιομηχανίες έχουν επίσης κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου για τη διακοπή των προμηθειών από την Κίνα.
Απαντώντας, η Ουάσινγκτον κινήθηκε τον περασμένο μήνα για να περιορίσει τις εξαγωγές λογισμικού σχεδιασμού τσιπ, εξαρτημάτων κινητήρων αεριωθούμενων, χημικών ουσιών και πυρηνικών υλικών — περιορισμοί που οι ΗΠΑ άνοιξαν την πόρτα για άρση στο Λονδίνο με αντάλλαγμα την ελάφρυνση για τις σπάνιες γαίες.
Οι ΗΠΑ και η Κίνα έχουν ολοκληρώσει περίπου το ένα τρίτο της 90ήμερης αναστολής των εξουθενωτικών δασμών που είχαν επιβληθεί η μία στην άλλη μέχρι τον Απρίλιο. Η συμφωνία που ανακοινώθηκε στη Γενεύη στις 12 Μαΐου μείωσε σημαντικά αυτούς τους δασμούς, αν και το εμπόριο μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών παραμένει διαταραγμένο.
«Ελπίζουμε ότι η πρόοδος που σημειώσαμε θα συμβάλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης», δήλωσε ο Κινέζος Λι.
Φρένο στις εξαγωγές
Σύμφωνα με υπολογισμούς του Bloomberg News, οι εξαγωγές της Κίνας προς τις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά 34% τον Μάιο, καταγράφοντας τη μεγαλύτερη πτώση από τον Φεβρουάριο του 2020, όταν το πρώτο κύμα της πανδημίας του κορονοϊού έκλεισε την κινεζική οικονομία.
Ο Τζόζεφ Γκρέγκορι Μαχόνι, καθηγητής διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο East China Normal της Σαγκάης, δήλωσε ότι το μεγαλύτερο θύμα του εμπορικού πολέμου δεν ήταν οι χαμένες πωλήσεις αλλά η εμπιστοσύνη και ότι η Κίνα είναι πολύ προσεκτική, στοχεύοντας να αποφύγει να παρασυρθεί στο «τσίρκο» του Τραμπ.
«Έχουμε ακούσει πολλά για συμφωνίες σχετικά με τα πλαίσια των συνομιλιών. Αλλά το θεμελιώδες ζήτημα παραμένει: τσιπ εναντίον σπάνιων γαιών», είπε. «Όλα τα άλλα είναι ένας χορός παγωνιού».
Οι χρηματοπιστωτικές αγορές έχουν ανακάμψει σε μεγάλο βαθμό από μια περίοδο αστάθειας που ξέσπασε όταν ο Τραμπ εισήγαγε για πρώτη φορά τις δασμολογικές του πολιτικές στις αρχές Απριλίου, με τον δείκτη μετοχών MSCI για όλες τις χώρες να κλείνει την Τρίτη σε ιστορικό υψηλό. Οι αγορές συναλλάγματος αφηγούνται μια ελαφρώς διαφορετική ιστορία, με το δολάριο ΗΠΑ να είναι πιο αδύναμο έναντι όλων των κύριων ομολόγων του.
Η αρχική αντίδραση της αγοράς στην ανακοίνωση ήταν ελάχιστη, με τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης μετοχών των ΗΠΑ να σημειώνουν πτώση και το υπεράκτιο γιουάν να αυξάνεται σταδιακά. Το γεν δεν άλλαξε σημαντικά.
«Οι αγορές πιθανότατα θα καλωσορίσουν τη μετάβαση από την αντιπαράθεση στον συντονισμό», δήλωσε ο Charu Chanana, επικεφαλής επενδυτικής στρατηγικής στη Saxo Markets. «Ωστόσο, η απουσία περαιτέρω προγραμματισμένων συναντήσεων σηματοδοτεί ότι δεν έχουμε ξεπεράσει ακόμη τον κίνδυνο – τώρα εξαρτάται από τον Τραμπ και τον Σι να εγκρίνουν και να επιβάλουν τη συμφωνία».
Πηγή: ΟΤ
