Η κυβέρνηση της Αργεντινής θεωρεί το 2026 ως «χρυσή ευκαιρία» για να περάσει σημαντικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις πριν από τις προεδρικές εκλογές του επόμενου έτους, σύμφωνα με τον υπουργό που είναι επιφορτισμένος με την εφαρμογή του προγράμματος επονομαζόμενου και ως «αλυσοπρίονο» (από τις γνωστές εμφανίσεις του Αργεντίνου προέδρου) του προέδρου Χαβιέ Μιλέι.
Ο Μιλέι, ο οποίος έχει βασιστεί σε μεγάλο βαθμό στις εκτελεστικές εξουσίες για να μειώσει τις δαπάνες και τη κανονιστική ρύθμιση, έχασε δεκάδες ψήφους στο Κογκρέσο το 2025, καθώς η προεκλογική εκστρατεία για τις ενδιάμεσες εκλογές του Οκτωβρίου έσπασε τις συμμαχίες μεταξύ του κόμματός του La Libertad Avanza και των μετριοπαθών κομμάτων.
Οι μεταρρυθμίσεις
Ωστόσο, έχοντας υπερδιπλασιάσει το κοινοβουλευτικό της μπλοκ σε αυτές τις εκλογές, η κυβέρνηση πιστεύει ότι μπορεί πλέον να προωθήσει μεταρρυθμίσεις στον τομέα της εργασίας και της φορολογίας, καθώς και έναν νέο σκληρό ποινικό κώδικα. Τέτοιες μεταρρυθμίσεις αντιμετωπίζουν από καιρό την αντίσταση της αριστερής περονιστικής αντιπολίτευσης της χώρας, η οποία έλαβε 32% στις ενδιάμεσες εκλογές, σε σύγκριση με το 41% του LLA.
«Υπάρχει ένα νέο πολιτικό κλίμα», δήλωσε ο υπουργός Federico Sturzenegger, ο οποίος συνέταξε πολλές από τις προγραμματισμένες μεταρρυθμίσεις, στη Financial Times. «Το υπόλοιπο πολιτικό σύστημα στρέφεται προς το κόμμα που κέρδισε το 40% και αυτό θα διευκολύνει τις διαπραγματεύσεις με το Κογκρέσο».
«Πρέπει να επικεντρωθούμε στο να πετύχουμε τους στόχους μας το 2026, επειδή το 2027 είναι ήδη πάλι έτος εκλογών», πρόσθεσε ο Sturzenegger, 59 ετών, πρώην επικεφαλής της κεντρικής τράπεζας, ο οποίος θεωρείται σκληροπυρηνικός στην ομάδα του Μιλέι. «Το επόμενο έτος είναι η χρυσή ευκαιρία».
Στην πρώτη δοκιμασία του στο Κογκρέσο μετά τις ενδιάμεσες εκλογές, η κυβέρνηση κέρδισε την περασμένη εβδομάδα την έγκριση της Βουλής για τον προϋπολογισμό του 2026. Ωστόσο, δεν κατάφερε να ανατρέψει τις αυξήσεις των δαπανών που είχαν εγκριθεί από το προηγούμενο Κογκρέσο, γεγονός που υποδηλώνει ότι θα χρειαστούν ακόμη σκληρές διαπραγματεύσεις για την ψήφιση των μεταρρυθμίσεων.
Στόχος η αγορά εργασίας
Ο πρώτος στόχος είναι η αγορά εργασίας της Αργεντινής, όπου ο αριθμός των επίσημων θέσεων εργασίας στον ιδιωτικό τομέα παραμένει σχεδόν σταθερός εδώ και 14 χρόνια. Περίπου οι μισοί εργαζόμενοι απασχολούνται χωρίς να δηλώνονται.
Οι επιχειρήσεις κατηγορούν τους υψηλούς φόρους μισθοδοσίας, τις μερικές φορές υπερβολικές αποζημιώσεις αποχώρησης και τις εθνικές συμφωνίες μισθών μεταξύ συνδικάτων και επιχειρηματικών επιμελητηρίων, οι οποίες μπορούν να υπερισχύουν των διαπραγματεύσεων σε επίπεδο εταιρείας.
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο για την εργασία θα μειώσει τις εισφορές που καταβάλλουν τα μη μέλη των συνδικάτων, θα περιορίσει τη διακριτική ευχέρεια των εργατικών δικαστηρίων όσον αφορά τις αποζημιώσεις απόλυσης και θα καταστήσει τις διαπραγματεύσεις για τους μισθούς σε επίπεδο εταιρείας υπερισχύουσες των συμφωνιών σε εθνικό επίπεδο. Θα επιτρέψει επίσης την εργασία έως και 12 ώρες την ημέρα και θα περιορίσει το δικαίωμα απεργίας, επεκτείνοντας την κατηγορία των θέσεων εργασίας που θεωρούνται απαραίτητες.
Ο Sturzenegger δήλωσε ότι οι αλλαγές θα «διορθώσουν την ακαμψία που έχει απομακρύνει τους ανθρώπους από την επίσημη αγορά εργασίας». Η μεγαλύτερη ευελιξία στις διαπραγματεύσεις για τους μισθούς, υποστήριξε, θα επιτρέψει στις μικρότερες εταιρείες και σε εκείνες που βρίσκονται σε φτωχότερες περιοχές να προσλάβουν περισσότερο προσωπικό και να τροφοδοτήσουν μια αύξηση 15-20% στις επίσημες θέσεις εργασίας.
Τι υποστηρίζουν οι επικριτές
Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι το νομοσχέδιο θα ωφελήσει περισσότερο τις επιχειρήσεις παρά τους εργαζόμενους. Το κέντρο έρευνας για την εργασία του Εθνικού Πανεπιστημίου του Σαν Μαρτίν στο Μπουένος Άιρες το χαρακτήρισε «οπισθοδρόμηση» που θα μειώσει τους ήδη χαμηλούς μισθούς των Αργεντινών. Επίσης, επέκριναν την κίνηση να μεταφερθούν χρήματα από την υπηρεσία κοινωνικής ασφάλισης της Αργεντινής σε ένα νέο ταμείο που βοηθά τις εταιρείες να καταβάλλουν αποζημιώσεις αποχώρησης.
Οι αντίπαλοι του Μιλέι σημείωναν επίσης ότι οι κινήσεις του για τη μείωση των δημόσιων δαπανών και την κατάργηση των προστατευτικών εμπορικών φραγμών έχουν μέχρι στιγμής βλάψει την επίσημη απασχόληση. Η χώρα έχει 280.000 λιγότερες επίσημες θέσεις εργασίας από ό,τι όταν ανέλαβε τα καθήκοντά του, σύμφωνα με ανάλυση κυβερνητικών δεδομένων από τον αριστερό think-tank CEPA.
Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι οι ταχέως αναπτυσσόμενοι εξαγωγικοί τομείς, όπως η εξόρυξη, η ενέργεια, η αγροτική βιομηχανία και η τεχνολογία, θα επεκταθούν για να καλύψουν το κενό, αν και σήμερα αντιπροσωπεύουν μόλις το 14% της απασχόλησης, σε σύγκριση με το 19% της μεταποίησης.
Έρχεται νομοσχέδιο
Το νομοσχέδιο για την εργασία αναμένεται να συζητηθεί στο Κογκρέσο από τον Φεβρουάριο. Το LLA είναι σήμερα το μεγαλύτερο κόμμα στη Βουλή, με 95 από τις 257 έδρες.
Ο Sturzenegger έχει επίσης ηγηθεί των προσπαθειών του Μιλέι να μειώσει τους περίπλοκους κανονισμούς της Αργεντινής και δηλώνει ότι έχει καταργήσει ή αναθεωρήσει 13.500 άρθρα χρησιμοποιώντας διάφορες εκτελεστικές εξουσίες.
Βιομηχανίες όπως η μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγά έχουν επωφεληθεί από τη σημαντική μείωση του κόστους χάρη σε αυτά τα μέτρα, δήλωσε ο Sturzenegger. Ωστόσο, πρόσθεσε ότι είναι δύσκολο να ποσοτικοποιηθεί ο ευρύτερος οικονομικός αντίκτυπος.
Πηγή: ΟΤ
