Αδυναμίες στην τήρηση των συμβατικών υποχρεώσεων σε έργα του Οργανισμού Χρηματοδότησης Στέγης καταγράφει έλεγχος του Γενικού Ελεγκτή.
Όπως διαπιστώθηκε σε έκθεση, παρά τη συμβατική πρόβλεψη προμήθειας και εγκατάστασης νέου Τραπεζικού Πληροφοριακού Συστήματος στον Οργανισμό Χρηματοδοτήσεως Στέγης η ολοκλήρωση του έργου μέχρι τον Ιανουάριο 2021, και η υλοποίηση του νέου ΠΣ δεν κατέστη εφικτή. Ο Γενικός Ελεγκτής εντόπισε κενά στη διοικητική λειτουργία του ΟΧΣ, ιδίως λόγω της μη πλήρους συγκρότησης του Διοικητικού Συμβουλίου και μη διορισμού Γενικού Διευθυντή, που επηρέασαν καθοριστικά στην έγκαιρη λήψη διορθωτικών αποφάσεων. Αποτέλεσμα των κενών ήταν η αντικατάσταση υπεργολάβου να μην τελεσφορήσει , ενώ τελικά ο ΟΧΣ «αναγκάστηκε» να προσφύγει σε μία λύση ανάγκης η οποία τον επιβάρυνε οικονομικά.
Το έργο
Ο έλεγχος που πραγματοποιήθηκε αφορά τα ευρήματα για την υλοποίησης της σύμβασης HFC 01/2018 για το νέο Τραπεζικό Πληροφοριακό Σύστημα (ΠΣ) του Οργανισμού Χρηματοδοτήσεως Στέγης (ΟΧΣ), σε αντικατάσταση του υφιστάμενου ΠΣ του. Η υλοποίηση νέου ΠΣ δεν επιτεύχθηκε τελικά με αποτέλεσμα ο ΟΧΣ να υποστεί, μεταξύ άλλων, ζημιά ύψους περίπου €3,55εκ. Συγκεκριμένα η σύμβαση που υπογράφηκε συνολικής αξίας €10.245.800, υπογράφτηκε τον Ιανουάριο 2019 με διάρκεια εκτέλεσης δύο έτη, μέχρι τον Ιανουάριο 2021 για την υλοποίηση του και 6+3 έτη λειτουργία και συντήρηση του. Οι προσπάθειες αντικατάστασης του υπεργολάβου που είχε αναλάβει το έργο απέτυχαν και αντί αυτού ο ΟΧΔ 2 χρόνια και 9 μήνες μετά την προβλεπόμενη ημερομηνία παράδοσης του έργου απέστειλε στον ανάδοχο προειδοποιητική επιστολή τερματισμού της σύμβασης. Στη συνέχεια το ΔΣ του Οργανισμού υιοθέτησε σχετική πρόταση του αναδόχου για τροποποίηση της υφιστάμενης σύμβασης. Τον Δεκέμβριο 2024 ο ΟΧΣ υπέβαλε, εκ των υστέρων, αίτημα στην Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων (ΚΕΑΑ), για παραμονή του αναδόχου ο οποίος θα αναλάμβανε μόνο την αξιοποίηση του εξοπλισμού και των περιφερειακών συστημάτων και υπηρεσιών. Η ΚΕΑΑ ενέκρινε την τροποποίηση της σύμβασης.
Το φέσι
Μέχρι τον Δεκέμβριο 2024, τα ποσά που είχαν καταβληθεί στον ανάδοχο για εργασία που είχε εκτελεστεί ανήλθε στα €3,45 εκατ. από τα €5,38 εκατ. που ήταν η αξία της σύμβασης. Επιπλέον η μη υλοποίηση της σύμβασης οδήγησε τον ΟΧΣ τον Δεκέμβριο 2023 να αιτηθεί και να λάβει έγκριση από την ΚΕΑΑ για παράταση της συμφωνίας με την ΚΕΔΙΠΕΣ για υπηρεσίες μηχανογράφησης , με επιπρόσθετο κόστος τουλάχιστον €1,94εκ. για ακόμη δύο έτη, 2024-2025 (μέχρι τον Δεκέμβριο 2025).
Παρατυπίες
Ο Γενικός Ελεγκτής εντόπισε και παρατυπίες σχετικά με την διαχείριση της σύμβασης από το ΔΣ του Οργανισμού. Όπως αναφέρεται ζήτημα προκύπτει με την τροποποίηση της αρχικής σύμβασης και των διαδικασιών που ακολουθήθηκαν. Συγκεκριμένα ο Γενικός Ελεγκτής αναφέρει: Διαπιστώθηκε ότι για τις καθυστερήσεις στην πρόοδο της υλοποίησης του έργου δεν ακολουθήθηκαν από την Αναθέτουσα Αρχή (ΟΧΣ) οι πρόνοιες της νομοθεσίας σχετικά με τις νενομισμένες εγκρίσεις που έπρεπε να ληφθούν από την ΚΕΑΑ, ως το αρμόδιο όργανο για τις παρατάσεις στο έργο. Ο Γενικός Ελεγκτής αναφέρει πως ο μη τερματισμός της σύμβασης θα έδινε τουλάχιστον το δικαίωμα στον ΟΧΣ κατάσχεσης της εγγύησης πιστής εκτέλεσης ύψους €452.350. Επίσης η μη υλοποίηση νέου ΠΣ είχε ως συνέπεια ο ΟΧΣ να μην παρέχει χρήσιμες υπηρεσίες στους πελάτες όπως πιστωτικές κάρτες, ηλεκτρονική τράπεζα, μηχάνημα αυτόματων συναλλαγών (ΑΤΜ). Αυτές οι αδυναμίες κρίνονται ουσιαστικές με δεδομένο ότι το εν λόγω Τραπεζικό ίδρυμα λειτουργεί σε ένα έντονα ανταγωνιστικό περιβάλλον.
Δείτε ολόκληρη την έκθεση εδώ.
