Αίθουσα δεξιώσεων άρχισε να ανεγείρεται χωρίς καν πολεοδομική άδεια και άδεια οικοδομής και λειτουργεί με τη διαφωνία της Πυροσβεστικής και άλλων αρμοδίων υπηρεσιών παρόλον ότι δεν διαθέτει πιστοποιητικό τελικής έγκρισης.
Την επισκέπτονται χιλιάδες πολίτες ενώ τραγουδούν γνωστοί τραγουδιστές ωσάν να μην συμβαίνει τίποτε.
Τελικά, εκδόθηκε πολεοδομική άδεια, κατά παρέκκλιση, αλλά οι όροι που είχαν τεθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο (για την χορήγηση της) δεν φαίνεται να έχουν υιοθετηθεί από την Πολεοδομική Αρχή στην ολότητα τους.
Για να εγκριθεί η ανάπτυξη, υπεβλήθη δεύτερη αίτηση η οποία προέβλεπε πως η αίθουσα θα λειτουργούσε κατά το ήμισυ ως χώρος κινηματογραφικών γυρισμάτων και παραγωγής ταινιών, κάτι το οποίο εν ισχύει στην πράξη.
Αναφορά στα πιο πάνω γίνεται σε Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, με τον Γενικό Ελεγκτή κ. Ανδρέα Παπακωνσταντίνου να εγείρει και θέματα ασφάλειας, υποδεικνύοντας, πως «το κράτος έχει την ευθύνη να προστατεύει τους πολίτες, οι οποίοι, ανυποψίαστοι, συναθροίζονται μαζικώς σε χώρους εκδηλώσεων και οι οποίοι εύλογα θεωρούν ότι οποιαδήποτε επιχείρηση λειτουργεί ανενόχλητη, προφανώς διαθέτει όλες τις απαραίτητες άδειες λειτουργίας».
Ο Γενικός Ελεγκτής σημειώνει, πως «ενώ το Υπουργικό Συμβούλιο έθεσε όρο όπως πριν τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας κατεδαφιστούν όλες οι αυθαίρετες κατασκευές, ο υπουργός Εσωτερικών ενέκρινε διαγραφή του όρου, εφόσον κρίθηκε ότι οι αυθαίρετες κατασκευές δεν αφορούσαν ουσιώδη πτυχή του περιεχομένου της παρέκκλισης».
Όσον αφορά τις απόψεις των εμπλεκόμενων υπηρεσιών (Τμήμα Δημοσίων Έργων, Τμήμα Επιθεωρήσεως Εργασίας, Αρχή Τηλεπικοινωνιών και Πυροσβεστική) στην Έκθεση αναφέρεται πως δεν συστήνουν την έκδοση Πιστοποιητικού Έγκρισης.
Στη σύνοψη της Έκθεσης, διά της οποίας περνούν από κόσκινο το Συμβούλιο Μελέτης Παρεκκλίσεων, η Πολεοδομία, ο Έπαρχος Λευκωσίας και ο ΕΟΑ, καταγράφεται πως από τον έλεγχο που διενεργήθηκε προκύπτουν τα ακόλουθα:
♦ Οι κατασκευαστικές εργασίες για την ανάπτυξη ξεκίνησαν χωρίς άδειες το 2018, το υποστατικό ολοκληρώθηκε μέχρι το 2020, η πολεοδομική και η οικοδομική άδεια εκδόθηκαν το 2023 (για λειτουργία κέντρου δεξιώσεων και film studio) και η αίθουσα λειτουργεί μέχρι σήμερα και ως μουσικοχορευτικό κέντρο, χωρίς να εκδοθεί πιστοποιητικό έγκρισης, εφόσον δεν τηρούνται οι όροι που τέθηκαν στις σχετικές άδειες.
♦ Η αδειοδότηση αναπτύξεων που ανεγείρονται και λειτουργούν χωρίς προηγουμένως να έχουν εξασφαλίσει τις σχετικές άδειες, ενδεχομένως να δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ αναπτύξεων που δραστηριοποιούνται στον ίδιο τομέα.
♦ Το υποστατικό, το οποίο εξυπηρετεί μεγάλο αριθμό επισκεπτών, λειτουργεί με την ανοχή των αρμόδιων αρχών χωρίς να εκδοθεί πιστοποιητικό έγκρισης, με αποτέλεσμα να μην έχει διασφαλιστεί η τήρηση όρων που αφορούν την δημόσια υγεία και ασφάλεια, η εξέταση των οποίων αποτελεί μέρος της διαδικασίας έκδοσής του.
♦ Οι αρμόδιες αρχές δεν άσκησαν τον απαιτούμενο έλεγχο, με αποτέλεσμα η ανάπτυξη να λειτουργεί χωρίς να διασφαλιστεί η τήρηση των όρων που έθεσε το Υπουργικό Συμβούλιο για τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας κατά παρέκκλιση, ως και των όρων που τέθηκαν στην πολεοδομική και οικοδομική άδεια. Ως εκ τούτου, για την υπό εξέταση ανάπτυξη, τίθεται υπό αμφισβήτηση η αποτελεσματικότητα του κράτους για πολεοδομικό και οικοδομικό έλεγχο.
Περαιτέρω αναφέρεται, πως η ανάπτυξη λειτουργεί σε όλο το εμβαδόν της ως ενιαία ανάπτυξη μουσικοχορευτικού κέντρου και χώρου εκδηλώσεων/χώρου δεξιώσεων, ενώ με βάση τη χορηγηθείσα πολεοδομική άδεια, η χρήση αναψυχής πρέπει να περιορίζεται περίπου στο ήμισυ του εμβαδού της οικοδομής. Παράλληλα, διαπιστώνεται ότι, δεν έχουν υλοποιηθεί οποιεσδήποτε δεσμεύσεις αναφορικά με την υποχρέωση λειτουργίας, σε τμήμα της ανάπτυξης, του εγκεκριμένου χώρου που αφορά την κινηματογραφική παραγωγή.
Όπως αναφέρεται στην Έκθεση, «σε σχετικό επιτόπιο έλεγχο τον Απρίλιο του έτους 2024 (από εκπρόσωπο της τότε αρμόδιας Οικοδομικής Αρχής) διαπιστώθηκε ότι αρκετοί από τους όρους που έχουν τεθεί δεν έχουν υλοποιηθεί/δεν ικανοποιούνται.
Ενδεικτικά αναφέρεται:
(i) οι ιδιωτικοί χώροι πρασίνου δεν έχουν διαμορφωθεί
(ii) οι 2 χρήσεις της ανάπτυξης, ήτοι η Αίθουσα Δεξιώσεων και ο Χώρος Παραγωγής Ταινιών έχουν διαχωριστεί μεταξύ τους με μετακινούμενα πανέλα αντί της τοιχοποιίας που προνοείται…
Προφανώς το πιο πάνω έγινε για να μεγαλώνει η αίθουσα δεξιώσεων με απλή μετακίνηση των πανέλων.
Από επισκόπηση του φακέλου, διαπιστώθηκε ότι σε σημείωμα ημερ. 17.5.2024, που ετοιμάστηκε από τον λειτουργό του Επάρχου Λευκωσίας (μετά από τον επιτόπιο έλεγχο) καταγράφονται σωρεία παρατηρήσεων που αφορούν την μη τήρηση όρων αναφορικά με τη διαμόρφωση της αίθουσας δεξιώσεων, του χώρου παραγωγής ταινιών, των χώρων πρασίνου, των χώρων στάθμευσης και θέματα προσβασιμότητας ΑΜΕΑ.
Επίσης γίνεται αναφορά στη μη τήρηση του όρου 32 που τέθηκε στην άδεια οικοδομής, σύμφωνα με τον οποίο, η ανάπτυξη δεν θα τεθεί σε χρήση αν δεν υπάρξει συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του Τμήματος Δημοσίων Έργων, της Αστυνομίας και της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας.
Όπως προκύπτει, οι αρμόδιες αρχές δεν έχουν λάβει μέχρι σήμερα τα απαιτούμενα μέτρα ώστε να διασφαλιστεί ότι οι όροι της άδειας οικοδομής έχουν υλοποιηθεί, ειδικά όσον αφορά την τήρηση όρων που σχετίζονται με την δημόσια υγεία και ασφάλεια.
Σημειώνεται, πως οι αιτητές στις 6.9.2023, μετά την έκδοση της Άδειας Οικοδομής, εξασφάλισαν την ίδια μέρα άδεια λειτουργίας κέντρου ως εστιατόριο από το Υφυπουργείο Τουρισμού, με τον Γενικό Ελεγκτή να υποδεικνύει, πως εγείρονται ερωτηματικά για τους λόγους που το Υφυπουργείο Τουρισμού παραχώρησε την άδεια λειτουργίας, χωρίς προηγουμένως να έχει εξασφαλιστεί πιστοποιητικό έγκρισης από την Οικοδομική Αρχή για το υποστατικό.
Στην Έκθεση αναφέρεται επίσης, πως στις 21.3.2018 ο Έπαρχος Λευκωσίας υπέβαλε αίτηση στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας για την έκδοση δικαστικού διατάγματος για αναστολή εργασιών. Σύμφωνα με το κατηγορητήριο, οι αιτητές άρχισαν παράνομα την ανέγερση μεταλλικής κατασκευής και τοίχου χωρίς άδεια. Την ίδια ημέρα, το Επαρχιακό Δικαστήριο προχώρησε με την έκδοση προσωρινού διατάγματος αναστολής εργασιών, το οποίο με ενδιάμεση απόφαση, ημερ. 28.8.2018, κατέστη απόλυτο μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης. Στις 26.9.2018 ο Έπαρχος Λευκωσίας προχώρησε με την καταχώριση κατηγορητηρίου για ανυπακοή και παράλειψη συμμόρφωσης με την πιο πάνω Δικαστική Απόφαση, εφόσον οι αιτητές συνέχισαν τις εργασίες.
Σύμφωνα πάντα με την Έκθεση, το Υπουργικό Συμβούλιο έθεσε ως όρο (για την κατά παρέκκλιση χορήγηση πολεοδομικής άδειας) την υποβολή τροποποιημένων σχεδίων, βάσει των οποίων το υποστατικό θα λειτουργούσε τουλάχιστον κατά το ήμισυ ως χώρος κινηματογραφικών γυρισμάτων και παραγωγής ταινιών, ενώ το υπόλοιπο ως αίθουσα δεξιώσεων, κάτι το οποίο δεν υλοποιήθηκε.
Όπως αναφέρεται, σε σημείωμα που ετοιμάστηκε από την Υπηρεσία Υποστήριξης του Συμβουλίου Μελέτης Παρεκκλίσεων (ΣΥΜΕΠΑ), η (τότε) Διευθύντρια Πολεοδομίας με επιστολή της ημερ. 23.7.2018, εξέφρασε τη διαφωνία στην έγκριση της αίτησης.
Εξάλλου, το Συμβούλιο Μελέτης Παρεκκλίσεων εισηγήθηκε ομόφωνα στο Υπουργικό Συμβούλιο να απορρίψει την αίτηση. Το Υπουργικό Συμβούλιο, σε συνεδρία ημερ. 3.7.2019, αποφάσισε να απορρίψει την αίτηση Α, στη βάση της εισήγησης του ΣΥΜΕΠΑ.
Στις 11.12.2020 οι αιτητές υπέβαλαν νέα αίτηση για πολεοδομική άδεια, για ανέγερση αίθουσας δεξιώσεων/πολλαπλών χρήσεων και εγκαταστάσεις κινηματογραφικών γυρισμάτων και παραγωγής ταινιών (film studio). Στη συνέχεια, στις 28.4.2021 οι αιτητές υπέβαλαν αίτηση για τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας κατά παρέκκλιση του Σχεδίου Ανάπτυξης.
Σημειώνεται ότι, στην αίτηση τους ανέφεραν ότι το έργο είχε ήδη υλοποιηθεί.
Στο πλαίσιο της δημόσιας ακρόασης που διενεργήθηκε, το ΕΤΕΚ τάχθηκε κατά της έγκρισης της αίτησης τονίζοντας, ανάμεσα σε άλλα, πως τυχόν έγκριση της θα δημιουργήσει αρνητικό προηγούμενο, θα ενθαρρύνει την ανέγερση παράνομων υποστατικών και θα δώσει λανθασμένα μηνύματα.
Το Υπουργικό Συμβούλιο σε συνεδρία ημερ. 8.6.2022, (κατόπιν σχετικής εισήγησης του ΣΥΜΕΠΑ) αποφάσισε να εγκρίνει μερικώς την δεύτερη αίτηση που υπεβλήθη.
Στις 26.4.2023 η Πολεοδομία προχώρησε με την χορήγηση πολεοδομικής άδειας περιορισμένης χρονικής διάρκειας πέντε ετών, η οποία μπορεί να παραταθεί, νοουμένου ότι διαπιστωθεί ότι η ανάπτυξη λειτουργεί με βάση τα εγκεκριμένα σχέδια και όρους της άδειας.
